关于全省教育系统深入学习宣传贯彻全省职业教育大会精神的通知
各市、省直管县(市)教育局,有关应用型本科高校,各高职院校,省属中专学校:2021年9月29日,省委省政府召开全省职业教育大会,会议深入学习贯彻习近平总书记关于职业教育的重要指示和李克强总理批示以及全国职业教育大会精神,对当前和今后一个时期全省职业教育工作进行了研究部署。省委原书记李锦斌、省长王清宪分别作出批示。省委教育工作领导小组印发了关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见。为深入学习宣传贯彻全省职业教育大会精神,切实做好当前和今后一个时期全省职业教育工作,现将有关事项通知如下。
一、提高政治站位,深刻领会全省职业教育大会的重要意义和丰富内涵
职业教育是培养高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠的基础性工程,对于推动高质量发展具有重要作用。近年来,全省上下深入贯彻总书记关于职业教育工作的重要指示精神和全国职业教育大会精神,认真落实中央及省委决策部署,深化职业教育改革创新,先后实施职教大省建设、技工大省建设等重大战略决策、战略举措,全省职业教育发展取得显著成效,初步形成安徽特色和优势,为我省经济社会高质量发展提供了有力人才资源保障。
在“两个大局”交织、“两个一百年”交汇、“两个五年规划”交接的关键节点,省委省政府召开全省职业教育大会,充分体现了对职业教育的高度重视,是我省职业教育发展的重要里程碑。会前,省委省政府主要领导亲自谋划推动省部共建技能安徽行动、研究部署我省职业教育发展工作,并专门作出批示,进一步强调了职业教育的战略定位,充分肯定了近年来我省职业教育改革发展成就,要求各地各有关部门紧扣高质量发展需求,瞄准技术创新和产业升级,大力推进产教融合、校企合作,加强师资队伍和办学条件建设,健全人才培养和评价标准体系,促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接,为打造“三地一区”提供技术技能人才支撑。会议深刻阐述了发展现代职业教育的重大意义,系统部署了建设高质量职业教育体系的重点任务,就组织实施提出了明确要求。
各地教育行政部门、各职业学校要在省委省政府的坚强领导下,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,从政治和全局的高度,深刻领会全省职业教育大会的召开,是贯彻落实习近平总书记关于职业教育的重要指示和全国职业教育大会精神的实际行动,是推动我省职业教育一体化高质量发展、加快建设技能安徽的迫切需要,是着力提升职业教育适应性和现代化水平、为新阶段现代化美好安徽建设培养更多高素质技术技能人才的重要举措。要充分认识发展现代职业教育,是推进现代化建设进程的重要支撑,是建设高质量教育体系的内在要求,是促进共同富裕的有效途径。要切实增强发展现代职业教育的重要性和紧迫性,把职业教育摆在与普通教育同等重要的位置,加强组织领导,完善政策措施,营造良好环境,狠抓工作落实,不断开创我省职业教育工作新局面,为全面建设新阶段现代化美好安徽提供更加坚实的人才和技能支撑。
二、聚焦重点工作,加快建设富有安徽特色的高质量现代职业教育体系
全省职业教育大会明确提出,要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,以技能安徽共同行动为总抓手,构建纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系。
(一)加快完善职业教育人才培养体系。推进职业教育纵向贯通,巩固中职基础地位,深入实施中等职业学校达标示范工程和“双优计划”,着力建强一批、提升一批、整合一批、转办停办一批,优化资源配置和布局结构。夯实高职主体地位,推动高职院校提质培优,集中力量建设一批中国特色高水平高职学校和专业,切实增强学校核心竞争力。稳步发展本科层次职业教育,稳中求进、积极探索支持有条件的高职院校开展本科层次职业教育试点。推动中职、高职、本科职业教育培养目标、课程体系等相衔接,系统培养高素质技术技能人才。加强不同类型教育横向融通,强化育训并举,着力构建服务全民终身学习的教育体系。坚决落实立德树人根本任务,建设一批高质量思政课程,培育一批高水平课程思政教学名师及教学科研团队,培养德技并修、全面发展的技能型人才。
(二)着力提升职业教育服务发展能力。对标“三地一区”建设,统筹推进职业教育提质培优三年行动计划、职业教育创新发展试验区等重大项目建设,推动职业学校优化专业结构、错位特色发展,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。健全多元办学格局,推动职业学校和行业企业实现共建共享共赢;深化多元主体办学体制改革,鼓励社会资本独立或参与组建股份制、混合所有制职教集团。提升对外开放水平,推动高水平职业学校主动服务“一带一路”倡议,吸引一批境外高水平高校合作办学,积极推进与沪苏浙高校联合办学、企业合作办学,推动区域各类资源平台要素集聚。
(三)不断深化职业教育改革创新。深化职业教育评价改革,贯彻落实新时代教育评价改革总体方案和我省实施方案,全面清理对职业教育人才的歧视性政策,打通职业学校毕业生在就业落户、职称评审、职级晋升等方面的通道,克服“五唯”顽瘴痼疾。深化招生制度改革,建立健全省级统筹的高职分类考试招生制度,完善文化素质+职业技能考试招生办法。深化“三教”改革,以实践能力提升为导向,把职业标准融入人才培养方案和课程体系,深入推进岗课赛证融通、1+X证书制度、中国特色学徒制试点等,提高人才培养针对性和适应性。
(四)持续强化职业教育保障机制。健全经费投入机制,落实新增教育经费向职业教育倾斜的要求,逐步提升中职高职生均经费标准和水平,建立与职业学校办学规模、培养成本、办学质量相适应的财政经费投入与保障机制;健全多元投入机制,多渠道筹措职业教育经费,支持社会力量兴办职业教育。加强师资队伍建设,建立职业学校编制动态调整机制,深化高职院校编制周转池制度改革,修订完善我省“双师型”教师标准和认定办法,拓宽从行业企业选拔优秀教师的渠道,完善普通高校、职业学校与行业企业联合培养“双师型”教师机制。加快信息化建设,建设智慧校园,促进现代信息技术与教育教学融合创新,加强学生信息化能力培养,遴选一批信息化标杆职业学校,全面提升职业教育信息化水平。
(五)全面推进技能安徽建设。推动省政府与教育部共建“技能安徽”行动落实,健全纵向贯通、横向融通、产业专业就业“三业”联通、教育链人才链与产业链创新链“四链”接通的技术技能人才培养体系,搭建技能学习平台。实施立德树人、产教融合校企合作、高水平专业建设、“双师型”教师队伍建设、实习实训基地建设和技能公共服务建设六大工程,提高技能人才培养质量,促进人人拥有技能。开展重点产业、重点区域、重点人群和重点战略技能四大提升行动,赋能美好安徽建设。构建技能人才荣誉体系,加大技能安徽宣传力度,营造崇尚技能氛围。
三、加强组织领导,切实推动全省职业教育大会精神在江淮大地落地见效
全省职业教育大会强调,完善职业教育体系是一项系统工程,要汇聚职业教育改革发展的强大合力,确保党中央及省委省政府各项决策部署要求落地见效。
(一)深学笃行,摆上重要位置。各地教育行政部门、各职业学校要坚持学习为先,把深入学习宣传贯彻全省职业教育大会精神、省委省政府主要负责同志批示、程丽华副书记讲话和会上印发的省委教育工作领导小组有关文件作为当前和今后一个时期的重要任务,制订工作方案,组建宣讲专班,组织党员干部、广大师生深入学习贯彻习近平总书记关于职业教育的重要指示和全国、全省职业教育大会精神,要与学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、中央人才工作会议上重要讲话、考察安徽重要讲话指示精神结合起来,学思践悟、融会贯通、细照笃行。要坚持以学促行,推动本地党委、政府把职业教育摆在更加突出位置,深入动员部署当前和今后一个时期本地职业教育发展工作,列入专题研究和重点部署内容,纳入“十四五”发展规划,加大职业教育制度创新、政策供给和投入力度,选优配强职业学校书记校长,为职业教育改革发展营造良好环境。
(二)精准落点,压实压紧责任。强化制度保障,建立健全职业教育工作体制机制。各地教育行政部门要切实担负起统筹规划、综合协调和宏观管理职业教育的责任,推动本地党委教育工作领导小组、职业教育部门联席会议加大工作研究、指导、推进力度,推动本地政府及有关部门出台配套支持政策,制定会上印发的省委教育工作领导小组有关文件分工方案并认真抓好落实。强化督导考核,将职业教育发展的战略摆位、组织领导、经费保障、资源整合与结构调整、办学条件与发展水平等方面,作为市、县政府履行教育职责督导考核重点内容。各职业学校要认真落实办学主体责任,抓住发展机遇,积极主动作为,不断提升办学质量和吸引力。
(三)广泛宣传,营造浓厚氛围。各地教育行政部门、各职业学校要注重正面引导,充分利用主流媒体和新兴媒体,准确解读和传递国家、我省发展职业教育的政策导向和重大举措,弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚,在全社会凝聚思想共识;要突出典型宣传,深入挖掘、宣传职业教育在技能成才、服务发展、促进就业、文化传承等方面的杰出成果、典型人物、先进事迹,激励广大青年走技能成才、技能报国之路;要厚植文化土壤,进一步办好“职业教育活动周”,开展大国工匠和劳动模范进校园、职业学校开放日、企业开放日、面向中小学生的职业体验、面向社会的便民服务等活动,使社会更多了解、体验、参与、认同职业教育,为职业教育改革发展营造良好环境。
各地要于2021年底前召开本地职业教育大会,研究部署本区域职业教育改革发展各项工作。各地各校学习贯彻全省职业教育大会精神有关情况,请及时报告我厅。